临安作为乡村运营策源地，受到寰宇各地的关怀。自2017年启动，浙江省杭州市临安区率先探索乡村运营方法，为浙江省“千万工程”实现共同阔气提供了灵验旅途。

如今，各地都在探索乡村振兴的实现旅途。在履历了治理、建设阶段后，乡村通过运营，引发内生发展能源，正在变成共鸣。

连年来，广东学习应用“千万工程”教训，提议实施“百县千镇万村高质料发展工程”。乡村运营如安在广东落地，值得进一步探索。

前不久，中山大学旅游学院2022级、2023级MTA乡村振兴奏凯生赴浙江杭州开展试验教学。南边+记者随行拜谒杭州，对话临安乡村运营的发起者和参与者，从轨制设计的角度，解码乡村运营的临安方法。

村庄与运营商双向奔赴

张赫与不少回乡创业的后生不太雷同，他对“情感”二字保握自然的警惕。在告别了8年的媒体事业活命后，他和几个志同谈合的小伙伴仍旧执迷于“作念内容”——写筹谋、作念行动、搞文创。本年龄首，他们成为了青山殿村的乡村运营商。

前不久，青山殿村迎来了沪杭业余女足友谊赛。球员们的VLOG满溢着“野球局”+“养生局”的欢娱，这种都市东谈主平淡的失业行动在乡村有了更精深而目田的场景，这是乡村值得运营的空间所在。

近日，青山殿村迎来了沪杭业余女足友谊赛。

“从一个纯买卖的角度来看，它是个值得拓展的业务。”张赫团队运营的青山殿村，位于杭州临安，距离市区1.5小时车程。这里除了领有常住东谈主口总量超2.36亿、经济总量破30亿大关的长三角大商场，还领有作为景区的自然资质，宛如碧蓝明珠嵌入于天目余脉群山间的青山殿水库，在层层叠翠中盘曲穿行的柳溪江，更首要的是，这里需要乡村运营商，而不是投资开荒商。

“政府一启动悉力告诉巨匠，你们不要头脑发烧上来就投钱。”张赫坦言，最令他认为靠谱的是，与地点政府传统招商引资的想路不同，临安主张让乡村运营商先好好活下来。

青山殿村

这套招引乡村运营商的作念法，发起于2017年。7年前，临安初度提议“村庄景区”的主见，在寰宇限制内率先为30个美艳乡村招引“整村运营商”。放手咫尺，临安已有31个商场化运营团队进驻36个村庄开展运营，实现旅游收入8.4亿元，村民收入加多4995万元，村集体收入加多1.12亿元，为本村村民加多管事岗亭近2900个，累计招引1390余名后生返乡创业。

村庄景区商场化运营的前提，是村庄与运营商之间的双向奔赴，而非一己之见。凭据《乡村运营（村庄辩论）导则》，乡村运营商招引分为招商信息发布、洽谈、教训、答辩、试运营、谈判、签约等阶段。每年召开的“乡村运营相亲”大会，便是为两边洽谈搭建的平台。

乡村运营（村庄运营）导则

坦率地说，张赫在“相亲大会”上并莫得相中合意的村庄，其后在杭州市临安区文广旅体局四级调研员陈伟洪的推选下，他和他的合鼓吹谈主一眼相中了青山殿村，并很快给这个村拟了一个更具象且敷裕玄妙感的名字——深山渔村，并围绕这个主见趋附当地土特产开荒了一系列旅游商品。

深山渔村，成为青山殿村一个新品牌。

和临安的其外乡村运营商雷同，张赫需要接纳政府对运营商的事迹窥察，凭据窥察落幕取得10万-70万的奖励。而这份奖励的兴味，不单是在于老本“兜底”，镌汰投资风险，更在于削弱乡村运营商的心情职守。“率先不错保本。”在张赫看来，乡村运营的投资呈报是量入为主的，价值是穿越周期的。

教唆运营商的99条“军规”

乡村运营究竟如何干？杭州市临安区洪村乡村运营师老白的教训是，把政府给的一套“窥察详情”作为念教科书。窥察详情共99条，有如给乡村运营商的一套“军规”，是准则，亦然指南。

“乡村运营的主体是商场化公司，但并不虞味政府在引入商场主体后就不错袖手旁不雅。”陈伟洪是《临安区村庄景区运营窥察宗旨》的主要草拟东谈主之一，凭据窥察详情评分表，窥察内容分为7个方面42项99条，共200分，除了要求运营商有科学的定位和筹谋决议、健全灵验的责任机制、丰富的业态和家具以外，还对营造村庄风貌、开荒旅游商品、开展特质乡村运营行动和节庆行动以及品牌营销方面有着具体明确的要求与指引。窥察内容的7个方面里，业态与家具、特质与交融、营销与绩效等3个方面的分值最高、比重最大。比如，窥察详情明确，本体插手（包括配备固定寰球局面和自主插手2个业态以内）占15分，高端业态引进、传统业态引要紧占46分，可见比较自主插手，运营商要作念的更多的是引进业态。

《临安乡村运营（贵寓汇编）》

“咱们不建议运营商自主插手过多的业态，这么他们会只关怀我方的姿色，而忽略扫数这个词村庄的运营。”陈伟洪在接纳南边+记者专访时阐发谈，在详情的指引下，运营商也会认清自我定位，他们不是来和土产货村民抢生意的，更不是盲目进村投资的，而是以利益共同体的样式，实现多方共赢，靠妙手一筹的智谋与整合才气赢利。同期，村民不错通过参与投资业态，出售特产，租借物业，获取管事工资、分成等样式赢利。虽然，为了保护运营商商场辩论行动，合同明确，村集体和村民不得插手运营商平淡辩论管束。

由此可见，在此过程中，政府更多饰演的是“店小二”的变装，作念好“教唆、范例、服务、赋能”等职能，构建乡村运营奏凯、健康实施的一个闭环体系。而99条窥察详情，便是政府灵验构建的闭环。

从“村里有我”到“我有个村”

乡村引入运营商，这些外来的“沙门”能念好土产货经吗？最近，一位村民向张赫提议要重新装修民宿，缓助理睬水平。相干词张赫给出的意见是，在客流量暂未解析缓助的前提下，与其作念风险较大的投资，还不如先尝试里面软装的“微校阅”。优化搭客体验，小插手也能立竿见影，运营商的老本坚决和创意才气赶巧为村民所需。

青山殿村

这种引入外部商场力量来赋能农村农民，培育并增强乡村内生发展动能，被视为“乡村新内生式发展”。

“昔时咱们会说，村里有我，当今我不错说，我有个村。”一位乡村运营商谈及自己的定位时，形象地说。运营商的身份不是逐利而来的投契者，而是与村民共建分享村庄好意思好生活的共建者。他们不仅承担参与村庄景区发展绸缪、姿色投资、招商投资、家具开荒、旅游营销、平淡运营和概括管束等职能，还饰演“第二村委会”的变装，参与村庄发展议事会议。99条窥察详情亦明确了运营商责任机制的具体要求，其中包括每月至少召开1次搭理轨制，运营责任搭理内容遮蔽整村运营，有村内相干业态代表参加等。

由此可见，乡村振兴正在从单一瞥政力量向多元商场化力量滚动。“如若单从资源来看，果真并不是每个村都妥当发展旅游，但运营商进入后，提议旅游发展想路，为村委会出点子作念照应，有了专科力量的加入，村委会的信心和劲头也足了。”陈伟洪说，村干部主动积极参与到环境整治、村民关系协并吞旅游行动协助等责任中，村集体的往来力、凝合力更强，发展氛围起来了，也就招引“农二代”学问后生返乡创业。当个别村庄景区、农家乐缓助版和民宿小集群初步变成，在政府的赈济下，农家乐民宿主自发组建互助配合组，从而达到资源分享、行动公办、商场共推的方针。

临安乡村运营方法也受到了学界的关怀。“临安区乡村运营试验，既密切聚拢乡村原土力量，又灵验连气儿外部商场力量，构建了多元主体密切配合、共生共赢的互动场域，是多元主体共生促进乡村实现新内生式发展的典型代表。”浙江大学管束学院吴茂英教学、王龙杰博士后和博士生张镁琦发表的征询效果《共生视角下乡村新内生式发展的旅途与机制——以杭州临安区乡村运营为例》，如是写谈。

【对话】

杭州市临安区文广旅体局四级调研员陈伟洪：

乡村运营方法的基本逻辑是商场化

南边+：临安早在2017年启动就探索乡村运营，其时是出于什么研究，将乡村运营作为推动美艳乡村建设中的首要一环？起步阶段最大的辛苦是什么？

陈伟洪：2017岁首，临安开启商场化运营样式，其时的配景是：多年来政府插手大批资金到美艳乡村建设，乡村变美艳了，但由于缺少灵验的商场运营，乡村产业莫得兴旺起来，美艳也不成握续。靠近行将启动的新一轮美艳乡村建设插手，政府在想考如安在建设的同期，将运营这个板块作念起来。临安区政府早前提议了打造村庄景区的主见，把其中运营的方法交给旅游局。对我而言，如何才能灵验运营起来果真是一个大的挑战。

2017年4月，咱们提议公开招募商场化团队驻村开展整村运营的样式，这在其时瑕瑜常改革的想路。是以，咱们要实施这个设计，率先靠近的是巨匠对商场化乡村运营这个理念的认同。比如在招引村庄景区运营商这个提法上，为了幸免诬陷和产生进攻，咱们在“运营商”前边加了“投资”一词。因为其时乡村产业发展惯常的讲法是招商引资的主见，莫得招引运营商一说。此外，轻钞票运营，对运营商摄取年度窥察奖励等样式都曾引起过疑问致使反对。

赤诚说，社会缺少乡村运营商，荒谬是优秀的运营团队。整村运营要求运营商团队要具备智谋又有筹谋、创意等商场运作才气。

南边+：您在融合运营商和村民、村集体的关系的过程中，碰到过哪些难题？这些难题是如何措置的？

陈伟洪：乡村运营商靠近运营内容和对象以及空间的复杂系统，存在较大的难度和不确定性。这些矛盾和问题主要体当今：一是村干部对乡村运营理念和贯通缺少，常常不睬解运营商轻钞票运营样式，认为运营商来村里发展经济，便是要携重资来投资兴业的，他们不招供运营商再去招投资商。二是村干部与运营商在利益分拨等方面也会产生一些不对。三是运营商、村集体、村民各方尚缺少共同降服乡村运营划定的坚决。

99条窥察详情以及运营商与村集体签约的运营合同等，都在发奋均衡各方利益点，不偏向哪一方。比如运营团队与村集体共同组建公司，但村集体不出资金但能分成。其后凭据本体情况，要求运营商每年有保底呈报给村集体。

南边+：咫尺，临安乡村运营方法的复制与执行正在为业界关怀。广东乡村正在寻找可行旅途，在您看驾临安乡村运营方法在广东的一线城市相近乡村能否复制？为什么？

陈伟洪：临安乡村运营方法正因为是可复制可鉴戒可执行，而受到寰宇各地的关怀和学习。我认为在广东乡村完满不错执行，因为临安的乡村运营方法最基本的逻辑是商场化，复制执行需具备三个条目：率先是引入商场化团队开展整村化、系统化样式运营。其次是按照商场经济设施摄取专科化运营时期。第三是政府主导构建一套运营闭环体系。具体来讲，临安的乡村运营方法，不需要政府资金和姿色，不需要村委会一分钱一分地，惟有有一个专科化的运营团队，有一套闭环划定，包含有一个后置奖励的窥察宗旨就行。以上三个条目，是寰宇各地区乡村基本不错餍足的。

【样本启示】

有为政府激励灵验商场

叫醒乡村“千里睡资源”，产业振兴是一条灵验旅途。在乡村振兴、共同阔气的大配景下，美艳乡村受到各方关怀。临安乡村运营方法给出了一条切实可行的旅途：阐发政府“有形之手”的力量，引入专科化的运营团队，通过商场化时期撬动乡村发展。

在此过程中，杭州市临安区文广旅体局先后出台《临安乡村运营（试运营期）责任要求》《临安乡村运营责任历程》等责任范例，并出台了首个乡村运营地点尺度——临安《乡村运营（村庄运营）导则》，以此教唆和范例运营商行动，既尊重和保留了乡村在地文化，幸免“千村一面”，又通过奖励后置，视运营商1年的运营效果而终局相应奖励，实现以强凌弱。由政府主导，在教唆、服务、赋能、范例、窥察等等各方法变成良性闭环，一整套轨制设计概况灵验引发商场的力量，由此生发乡村发展新的内生能源。

广东正在以头号力度实施“百县千镇万村高质料发展工程”，加速补王人高质料发展短板。如何赋能乡村振兴，正在成为文旅系所有同征询的课题。临安的教训并非局限于乡村旅游的发展，而是以商场化的理念与想维，以科学的轨制设计，以求实的责任魄力，调和各方力量，实现城乡深度交融，双向奔赴。

【采写】南边+记者 周东谈主果

【海报设计】吴颖岚 谭唯

【出品】南边产业智库